全国政协委员张毅：强化专业调解力量，深化多元解纷机制

在今年的全国两会上，来自长宁的全国政协委员张毅带去了包括“强化专业调解力量，深化多元解纷机制”在内的三份提案。

作为全国政协委员、最高人民法院监督员，张毅还身兼上海市新联会会长、长宁区政协副主席、长宁区知新荟会长、金杜律师事务所高级合伙人等多重职务。尽管平时工作十分繁忙，但他还是坚持抽出大量时间投入到政协委员履职上。“为国履职为民尽责，双岗都要交出令人满意的答卷。”张毅认为，提案和社情民意一定要围绕中心、服务大局，切口小、调研深、建议实。
张毅注意到，不少法院承担了大量的诉源治理任务，一线法官工作压力没有减轻。“关于诉源治理，我建议从法律监督、制度保障、机制设立、市场准入等方面强化专业的调解力量，将矛盾化解在诉讼之前，从而提高案件解决效率，助力社会和谐与经济发展。”张毅说道，“此项提案与长宁践行全过程人民民主重大理念直接相关，我深感其意义重大。”
据了解，上述提案的形成是长宁古北市民中心三级委员工作站积极发挥桥梁纽带作用，贯通社情民意机制的一项重要成果。“委员工作站召集基层一线调解人员和相关专业人士共同参与提案前的听取意见座谈会，对该提案初稿共同讨论，发表建议。”据张毅介绍，座谈会的召开更精准全面地掌握了基层群众意愿诉求，推动提案更接地气、更符民意，打通了社情民意从群众中来，到群众中去的闭环。
与此同时，张毅带来了“人工智能算法监管体系构建”相关提案。为了了解网约车平台使用算法的输出结果，张毅在乘车时留心和司机聊天，了解系统实际派单和调度的情况。他发现，平台利用大数据给用户画像，然后自动匹配订单，同样的距离对不同用户显示的价格可能也不一样，类似问题在各种APP上广泛存在。“算法与人们的生活息息相关，同时为社会治理带来了很多新问题。在发展人工智能的同时，也要构建有效的算法监管体系。”张毅建议尽快推进人工智能法的出台，弥补监管体系空白，同时允许算法及人工智能企业在监管机构的监督下，在相对可控的环境内进行试验性开发、测试和验证。
2024年政府工作报告中强调“全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。”这句话给张毅留下了深刻印象。对此他建议，“针对民企发展的痛点、难点和堵点，要尽可能通过具体规定来补齐‘短板弱项’，减少原则性规定，以增加法律的可执行性。”张毅表示，要将“平等保护、平等监管”确立为民营经济促进法立法的基本原则，做好这部法律与其他法律法规的衔接工作，让民营经济的发展吃上长效有力的法治“定心丸”。
“发展新质生产力”作为推动高质量发展的重要抓手，首次被写入《政府工作报告》，成为今年经济社会工作的重点任务之一。围绕创新引领发展、加快形成新质生产力，张毅认为，数实融合就是科技创新和产业创新非常好的抓手，是新质生产力的重要体现。
过去一年，张毅先后17次以各种形式联系界别群众，参与的“履职为民”活动多达数十场，并在此过程中不断完善提案内容。“学习一直很重要。我将日常观察到的各种问题及时记录在笔记本中，并定期回顾。当遇到值得研究的问题时，我会投入大量时间阅读相关书籍、查找详尽资料，进行深入调研，从而将日常的观察转化为具有实际意义的提案建议。”张毅说道。

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图片来源于受访者

撰稿：李妍蕾

编辑：竺嘉茹

责编：高   琴

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